Exportação e refabricação de máquinas usadas: explorar o novo oceano azul de máquinas de construção avaliadas em centenas de milhares de milhões

De acordo com estatísticas incompletas, a China tem actualmente mais de 9 milhões de unidades de máquinas de construção em funcionamento, com cerca de 700.000 unidades a entrar no canal de circulação em segunda mão anualmente. No entanto, o fluxo e a eliminação ineficientes de equipamentos usados ​​levaram à expansão de um "reservatório" no mercado interno, tornando as exportações um novo mercado para máquinas usadas. De acordo com as estimativas da Huatai Securities, as exportações de escavadoras usadas atingiram 13.000 e 16.000 unidades em abril e maio, respetivamente, com um crescimento anual de 21% e 52%. Face à desaceleração das vendas domésticas de escavadoras novas em Maio, a aceleração das exportações de máquinas usadas pode ter estabelecido uma base sólida para a recuperação das vendas domésticas em Junho.

I. O boom das exportações de máquinas usadas‌

No estaleiro de construção da Ferrovia de Bitola Padrão Mombasa-Nairobi, no Quénia, 10 escavadoras chinesas usadas e renovadas estão a operar em alta intensidade, 18 horas por dia, contribuindo para a extensão desta "Artéria Económica da África Oriental". O custo de aquisição destas máquinas é apenas 35% do das novas, mas geraram um valor de engenharia superior a 100 milhões de dólares.

Nos últimos anos, graças ao aumento do stock de equipamentos, a exportação de máquinas de construção usadas tornou-se gradualmente uma tendência do setor. Tomando como exemplo as escavadoras, as exportações de escavadoras usadas da China têm crescido rapidamente desde 2021, atingindo as 120.000 unidades em 2024 — superando pela primeira vez a procura interna (100.500 unidades) e as exportações (100.600 unidades) de máquinas novas. Esta tendência mantém-se, com as exportações de escavadoras usadas em maio de 2025 a aumentar 52% em relação ao ano anterior.

As exportações de máquinas usadas não só aliviam a pressão do excesso de stocks nacionais de equipamentos, como também abrem um novo oceano azul à globalização das marcas chinesas de máquinas de construção. Por detrás disto, está uma onda global da "economia circular". Segundo as estatísticas, o mercado global de máquinas de construção usadas foi avaliado em aproximadamente

95,4 mil milhões de dólares em 2023 serão estimados em 122 mil milhões de dólares até 2030.

"A China é um dos maiores mercados de máquinas de construção do mundo, com mais de 9 milhões de unidades de máquinas de construção usadas em serviço, e a dimensão do mercado continua a expandir-se, prevendo-se que atinja os 150 mil milhões de yuans até 2025", disse Shan Zenghai, representante do Congresso Nacional do Povo.

O boom das exportações de maquinaria usada é impulsionado por uma combinação de factores internos e externos. Por um lado, o vasto stock nacional de equipamentos proporciona uma ampla oferta para o mercado de segunda mão. Ao mesmo tempo, os ciclos de renovação de equipamentos, juntamente com políticas ambientais como a atualização das normas de emissões do National IV, o desenvolvimento de novos equipamentos de energia e políticas de renovação de equipamentos em grande escala, estão a impulsionar uma onda de substituição estrutural na indústria de máquinas de construção. Isto levou a que um grande número de máquinas de construção usadas de alto desempenho aguardassem circulação, acelerando a exportação de máquinas usadas.

Por outro lado, os mercados internacionais apresentam uma forte procura de equipamentos usados ​​com uma boa relação custo-benefício, e as máquinas usadas chinesas oferecem vantagens significativas de preço. Atualmente, regiões como o Sudeste Asiático e o Médio Oriente encontram-se em fase de industrialização acelerada, com grandes lacunas de infraestruturas, gerando uma forte procura de equipamentos de pequena e média dimensão com uma boa relação custo-benefício. O crescente desenvolvimento mineral de África abriu mercados para camiões e tratores de mineração duráveis ​​em países como a República Democrática do Congo e a Costa do Marfim. Projetos como as minas de cobre no Peru e as minas de lítio no Brasil, na América do Sul, impulsionaram a procura de máquinas de mineração de grande escala.

Além disso, em comparação com mercados maduros como a Europa, os EUA e o Japão, as máquinas usadas chinesas apresentam uma clara vantagem de preço. Por exemplo, um guindaste todo-terreno usado com 80% do desempenho de um novo pode custar apenas 30% do preço de uma máquina nova e é adequado aos vários cenários de construção nos países em desenvolvimento. Com este modelo de "elevado custo-benefício + serviço flexível", a China está gradualmente a substituir países como o Japão e a Coreia do Sul como o maior exportador de máquinas de construção utilizadas para os mercados emergentes do Sudeste Asiático, América do Sul e África.

II. A indústria de remanufaturação entra em rápido desenvolvimento‌

Atualmente, a indústria chinesa de refabricação de máquinas de construção ainda se encontra numa fase inicial. A refabricação, através de tecnologias de reparação e combinação adequada de peças, não só permite poupar investimentos na linha de produção, recursos e consumo de matéria-prima, como também prolonga significativamente o ciclo de vida dos produtos. Os especialistas do setor explicam que o custo das máquinas de construção refabricadas representa apenas 50% do custo dos produtos novos, além de poupar 60% em energia, 70% em materiais e reduzir as emissões de poluentes em mais de 80%.

A refabricação não é um conceito novo. Gigantes da engenharia como a Caterpillar começaram a refabricar equipamentos já na década de 1970. Após mais de 50 anos de desenvolvimento, estabeleceram um sistema global abrangente para a reciclagem de peças usadas e venda de produtos refabricados, contribuindo com lucros substanciais para o seu negócio.

Na China, o potencial da refabricação de máquinas de construção está a ser gradualmente reconhecido e antecipado pela indústria. Por um lado, estão continuamente a ser introduzidas políticas relevantes. Desde as "Opiniões sobre a Promoção do Desenvolvimento da Indústria de Remanufatura", de 2010, da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, que identificou a remanufatura como uma forma avançada do princípio de "reutilização" na economia circular, até ao "Plano de Ação para Promover a Renovação de Equipamentos em Grande Escala e a Substituição de Bens de Consumo", de 2024, que enfatizou a remanufatura de equipamentos tradicionais, como autopeças, máquinas de construção e máquinas-ferramentas, estas políticas proporcionam um forte apoio ao desenvolvimento da indústria de refabricação.

Por outro lado, a procura interna de máquinas de construção refabricadas e as práticas bem-sucedidas na exportação de produtos refabricados demonstram o vasto potencial de desenvolvimento da refabricação de máquinas de construção tanto no mercado interno como internacional.

EuEuI. Estrangulamentos e avanços no Oceano Azul que valem centenas de milhares de milhões‌

Apesar das perspetivas promissoras do mercado, os setores das máquinas usadas e da refabricação enfrentam vários desafios: a falta de normas de avaliação e de sistemas de certificação nacionais unificados leva a preços caóticos e a uma baixa transparência nas transações; políticas incompletas de desconto dos impostos sobre as exportações aumentam os custos do IVA, elevando os preços dos equipamentos e reduzindo a competitividade; a ausência de redes de serviços pós-venda no exterior e os elevados custos de logística internacional restringem também o desenvolvimento do sector.

Superar estes estrangulamentos exige esforços conjuntos do governo, das associações industriais, das empresas e de outras partes interessadas. Em 2024, as províncias de Hunan e Hainan publicaram conjuntamente os "Requisitos Técnicos Gerais para a Reparação e Refabricação de Máquinas de Construção Utilizadas para Exportação", colmatando a lacuna nos padrões locais para a reparação e refabricação de máquinas de construção utilizadas para exportação.

Durante as sessões do Congresso Nacional do Povo de 2025, o representante do NPC, Shan Zenghai, propôs sugestões como "promover o estabelecimento de centros regionais de comércio de máquinas de construção usadas em clusters industriais", "acelerar a melhoria das políticas e regulamentos para máquinas de construção usadas" e "melhorar o sistema padrão para máquinas de construção usadas", o que contribuirá para o desenvolvimento de padrões da indústria.

Além disso, em 2025, o estado incluiu equipamentos utilizados no âmbito do apoio financeiro verde, com subsídios de substituição que podem chegar a 15% do valor do equipamento. Províncias como Shandong e Jiangsu implementaram sistemas de rastreabilidade de "identificação de equipamento", resultando num aumento anual de 73% das transações através de canais formais.

Tudo indica que este mercado do oceano azul está a ser visto e valorizado por todos os setores da sociedade. Com melhorias nas políticas e atualizações tecnológicas, as exportações e a refabricação de máquinas usadas continuarão a libertar o seu potencial, prontas para captar uma fatia maior da onda global da economia circular e tornar-se um novo motor de crescimento para a indústria de máquinas de construção da China.